ความคิดเห็น: การย้ายโครงการการศึกษารอบๆ วอชิงตันถือเป็นนโยบายที่ไม่ดี

กระทรวงศึกษาธิการของสหรัฐอเมริกาได้ ประกาศข้อตกลงระหว่างหน่วยงานใหม่สองฉบับโดยมอบความรับผิดชอบที่เลือกไว้ให้กับกระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ เป้าหมายที่ระบุไว้: เลิกกัน ระบบราชการการศึกษาของรัฐบาลกลางปรับปรุงประสิทธิภาพและคืนการศึกษาให้กับรัฐ

ในฐานะคนที่เชื่ออย่างลึกซึ้งในการศึกษาระดับอุดมศึกษา (และคุณค่าของโครงการช่วยเหลือนักเรียนของรัฐบาลกลางที่ขยายโอกาส) ฉันยังเชื่อในรัฐบาลที่มีประสิทธิภาพที่ใช้เงินภาษีอย่างมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง

นั่นเป็นเหตุผลที่ข้อตกลงระหว่างหน่วยงานเหล่านี้สมควรได้รับการตรวจสอบอย่างใกล้ชิด

การย้ายโปรแกรมจากที่หนึ่ง หน่วยงานของรัฐบาลกลางไปยังหน่วยงานอื่นไม่จำเป็นต้องทำให้รัฐบาลเล็กลง. มันทำให้มันซับซ้อนมากขึ้น และหากเราไม่ระวัง อาจลดความรับผิดชอบโดยไม่สนใจการปฏิรูปโครงสร้างที่นโยบายการศึกษาต้องการจริงๆ

กระทรวงศึกษาธิการกำลังทำอะไรอยู่

กรมสามัญศึกษาได้ดำเนินการชุดของ “ข้อตกลงระหว่างหน่วยงาน” ซึ่งหน้าที่ซึ่งแต่เดิมเป็นของกรมจะ “ลงนาม” ให้กับหน่วยงานของรัฐอื่น

ปีที่แล้วทางฝ่ายบริหาร ย้าย 6 โปรแกรมออกจากกรมสามัญศึกษา ไปยังหน่วยงานอื่นๆ ข้อตกลงระหว่างหน่วยงาน (IAA) เหล่านี้ส่งโปรแกรม sendsix ไปยังหน่วยงานสี่แห่งต่อไปนี้:

• กระทรวงแรงงานสหรัฐ (DOL):ห้างหุ้นส่วนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาและห้างหุ้นส่วนการศึกษาหลังมัธยมศึกษา. DOL จะรับผิดชอบเงินช่วยเหลือที่เกี่ยวข้องกับวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยผิวดำในอดีต (HBCUs)และ Minority-Serving Institutes (MSIs) รวมถึงทุนสนับสนุนที่มุ่งเน้นการพัฒนาความสำเร็จของนักเรียนสำหรับนักศึกษา
• กระทรวงมหาดไทยของสหรัฐอเมริกา (DOI):ห้างหุ้นส่วนการศึกษาอินเดีย
• กระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ของสหรัฐอเมริกา (HHS):ห้างหุ้นส่วนการรับรองทางการแพทย์ต่างประเทศและการเข้าถึงการดูแลเด็กหมายถึงผู้ปกครองในโรงเรียน (CCAMPIS)
• กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ (DOS):ห้างหุ้นส่วนการศึกษานานาชาติและการศึกษาภาษาต่างประเทศรวมถึงโปรแกรมที่บริหารภายใต้ทุนฟุลไบรท์-เฮย์ส

เจ้าหน้าที่กระทรวงศึกษาธิการของสหรัฐอเมริกาที่จัดการโปรแกรมเหล่านี้จะถูกโอนไปที่สี่หน่วยงานของรัฐบาลกลาง.

สัปดาห์นี้ กระทรวงศึกษาธิการจะย้ายความรับผิดชอบเพิ่มเติมอีกสองประเภท

ประการแรก กระทรวงการต่างประเทศจะมีบทบาทมากขึ้นในการจัดการการรายงานของขวัญจากต่างประเทศตามมาตรา 117 ภายใต้พระราชบัญญัติการอุดมศึกษา วิทยาลัยและมหาวิทยาลัยจะต้องเปิดเผยของขวัญและสัญญาจากต่างประเทศเป็นมูลค่ารวม 250,000 ดอลลาร์ขึ้นไปต่อปี ภายใต้ข้อตกลงใหม่ รัฐจะช่วยจัดการพอร์ทัลการรายงาน ประเมินการปฏิบัติตาม และแบ่งปันข้อมูลกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านความมั่นคงของชาติ นี้จะไปพร้อมกับสิ่งใหม่ ForeignFundingHigherEd.gov เว็บไซต์.

ประการที่สอง กระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์จะทำหน้าที่บริหารจัดการโครงการสนับสนุนระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย (K–12) หลายโครงการ ซึ่งรวมถึงการตอบสนองภาวะฉุกเฉินของโรงเรียนต่อความรุนแรง (โครงการ SERV) กิจกรรมระดับชาติด้านความปลอดภัยของโรงเรียน โปรแกรมพร้อมที่จะเรียนรู้ โรงเรียนในชุมชนที่ให้บริการเต็มรูปแบบ บริเวณใกล้เคียงตามสัญญา และศูนย์การมีส่วนร่วมในครอบครัวทั่วทั้งรัฐ HHS จะจัดการการแข่งขันทุนสนับสนุนและความช่วยเหลือทางเทคนิคผ่านการบริหารงานเพื่อเด็กและครอบครัว

นั่นคือบริบท

มาถึงคำถามที่ยากกว่า: สิ่งนี้ช่วยปรับปรุงวิธีการทำงานของนโยบายการศึกษาสำหรับนักเรียนและผู้เสียภาษีได้จริงหรือไม่?

การย้ายความรับผิดชอบไม่เหมือนกับการปฏิรูป

หากคุณต้องการเปรียบเทียบง่ายๆ ก็คือ เมื่อแม่บอกให้คุณทำความสะอาดห้องและคุณเก็บทุกอย่างไว้ในตู้เสื้อผ้าหรือใต้เตียง แสดงว่าคุณยังไม่ได้ทำความสะอาดอะไรเลย คุณเพิ่งซ่อนความยุ่งเหยิง

นั่นคือสิ่งที่เกิดขึ้นที่นี่ ไม่มีใครเป็นจริง การปิดหรือปิดหลักสูตรที่กรมสามัญศึกษา – ระบบราชการ การใช้จ่าย และแผนงานยังคงมีอยู่ มันแค่ถูกผลักไสไปยังหน่วยงานอื่น

รอยเท้าทางการศึกษาของรัฐบาลกลางไม่ได้กำหนดว่าอาคารใดเป็นที่อยู่อาศัยของพนักงาน กำหนดโดยกฎเกณฑ์ที่สภาคองเกรสได้ผ่าน: หัวข้อ I, IDEA, เพลล์ แกรนท์ส, เงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษาของรัฐบาลกลางและอีกมากมาย หากโปรแกรม ระดับเงินทุน กฎระเบียบ และข้อกำหนดการปฏิบัติตามเดิมยังคงดำเนินต่อไป (ภายใต้หัวจดหมายของหน่วยงานที่แตกต่างกัน) แสดงว่ารัฐบาลไม่ได้ลดลง มันถูกแจกจ่ายซ้ำ

และการแจกจ่ายซ้ำสามารถเพิ่มแรงเสียดทานได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อทำผ่านข้อตกลงระหว่างหน่วยงาน

ขณะนี้หน่วยงานการศึกษา วิทยาลัย และเขตการศึกษาของรัฐอาจต้องติดต่อกับหน่วยงานรัฐบาลกลางหลายแห่ง แทนที่จะเป็นหน่วยงานเดียว ผู้อำนวยการที่เกี่ยวข้องกับเงินช่วยเหลือด้านความปลอดภัยของโรงเรียนอาจประสานงานกับ HHS ได้แล้ว เจ้าหน้าที่กำกับดูแลการปฏิบัติงานของมหาวิทยาลัย การจัดการกับการเปิดเผยของขวัญจากต่างประเทศ อาจทำงานร่วมกับทั้งการศึกษาและรัฐ เจ้าหน้าที่พัฒนากำลังคนต่างเล่นกลเรื่องการศึกษาและแรงงานอยู่แล้ว

หน่วยงานเพิ่มเติมแต่ละแห่งหมายถึงระบบ เอกสารคำแนะนำ โครงสร้างการกำกับดูแล และวัฒนธรรมภายในที่แตกต่างกัน นั่นไม่ได้หมายถึงผลลัพธ์ที่แย่ลงโดยอัตโนมัติ แต่มันหมายความว่าจำเป็นต้องมีการประสานงานมากขึ้น และนั่นก็มักจะหมายถึงต้องใช้เงินมากขึ้นไม่น้อย

ความรับผิดชอบกลายเป็นเรื่องยากในการติดตาม

ฉันคิดว่าคนอเมริกันส่วนใหญ่มีความกังวลเกี่ยวกับการดำเนินงานของรัฐบาลของเรา และข้อโต้แย้งสำคัญประการหนึ่งในการมีแผนกเดียวที่ดูแลด้านใดด้านหนึ่งก็คือความรับผิดชอบ

เมื่อมีสิ่งผิดปกติเกิดขึ้น การให้ยืมนักเรียนของรัฐบาลกลางคุณรู้ไหมว่ากระทรวงศึกษาธิการมีหน้าที่รับผิดชอบ เมื่อการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการศึกษาพิเศษล้มเหลว คุณจะรู้ว่าสำนักงานแห่งใดดูแล IDEA

เมื่อโครงการกระจัดกระจายไปตามหน่วยงานภาครัฐต่างๆ ความรับผิดชอบก็ชัดเจนน้อยลง

ใครจะเป็นผู้ตอบในที่สุดเมื่อมีการจัดการเงินอุดหนุนความปลอดภัยของโรงเรียนไม่ถูกต้อง การศึกษาซึ่งยังคงกำกับดูแล? HHS ซึ่งเป็นผู้จัดการแข่งขัน? สำนักบริหารและงบประมาณซึ่งกำหนดพารามิเตอร์การระดมทุน? คณะกรรมการรัฐสภากำกับดูแลหน่วยงานต่าง ๆ ?

หากข้อตกลงระหว่างหน่วยงานเบลอการกำกับดูแลหรือลดทอนความรู้ของสถาบัน ความรับผิดชอบก็อาจลดลงแทนที่จะทำให้แข็งแกร่งขึ้น

แล้วการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างล่ะ?

มีปัญหาที่ใหญ่กว่าถูกเบี่ยงออก

หากฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติชุดปัจจุบันเป็นจริง ต้องการยุบกระทรวงศึกษาธิการดังนั้นแนวทางที่ซื่อสัตย์คือการปฏิรูปกฎหมาย ไม่ได้บอกว่าควรรื้อถอนเลย แต่มีวิธีที่ถูกต้องในการดำเนินการหากนั่นคือแนวทางที่ผู้บัญญัติกฎหมายต้องการดำเนินการ…

นั่นหมายถึงการทบทวนกฎเกณฑ์ การกำหนดบทบาทของรัฐบาลกลางใหม่ และการถกเถียงอย่างเปิดเผยว่าโครงการใดควรมีอยู่ ถูกรวมเข้าด้วยกัน หรือถูกส่งกลับไปยังรัฐต่างๆ

นั่นเป็นการทำงานหนัก มันต้องมีสภาคองเกรส มันต้องมีความเสี่ยงทางการเมือง

ในทางตรงกันข้าม ข้อตกลงระหว่างหน่วยงานจะดำเนินการภายใต้กฎหมายที่มีอยู่ พวกเขาย้ายความรับผิดชอบด้านการบริหารที่มีอยู่โดยไม่ต้องเปลี่ยนภาระผูกพันพื้นฐาน ชื่อเรื่อง ฉันยังอยู่. ไอเดียยังคงมีอยู่ โปรแกรมเงินกู้ของรัฐบาลกลาง ยังคงดำเนินการภายใต้กฎของรัฐบาลกลาง

การปฏิรูปที่แท้จริงจะตรวจสอบว่าการมีส่วนร่วมของรัฐบาลกลางในบางพื้นที่กำลังบรรลุผลที่วัดได้เมื่อเทียบกับต้นทุนหรือไม่ มันจะประเมินความทับซ้อนกันระหว่างหน่วยงาน มันจะถามว่าผลลัพธ์ที่พิสูจน์ให้เห็นถึงชั้นการบริหารหรือไม่

การโอนการดูแลระบบเพียงอย่างเดียวอาจช่วยปรับปรุงกระบวนการบางอย่างได้ แต่ยังแนะนำสิ่งใหม่อีกด้วย

หากไม่มีการปฏิรูปโครงสร้าง สิ่งที่เราทำอยู่ที่นี่ก็แค่เล่นเกมระบบราชการสำหรับพาดหัวข่าวบนโซเชียลมีเดีย

ประสิทธิภาพควรหมายถึงผลลัพธ์ ไม่ใช่หัวข้อข่าว

ฉันสนับสนุนรัฐบาลที่มีประสิทธิภาพ การใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลือง การกำกับดูแลที่ซ้ำซ้อน และการขยายระบบราชการจะบ่อนทำลายความไว้วางใจของสาธารณชน

เพียงแค่มองไปที่ ความยุ่งเหยิงกับการซื้อคืนของ PSLF. แม้ว่าจะมีความรับผิดชอบและการกำกับดูแลมากขึ้น แต่ก็ไม่ได้ดำเนินการใด ๆ เพื่อแก้ไขรายละเอียดด้านการบริหารที่ส่งผลกระทบต่อผู้กู้ยืมเงินเพื่อการศึกษาในอเมริกา มันทำลายความไว้วางใจทั้งระบบ

ประสิทธิภาพวัดจากผลลัพธ์และการประหยัดต้นทุน ไม่ใช่ข่าวประชาสัมพันธ์

หากข้อตกลงระหว่างหน่วยงานลดฟังก์ชันแบ็คออฟฟิศที่ซ้ำซ้อน ปรับปรุงการแบ่งปันข้อมูล และชี้แจงเส้นทางการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ข้อตกลงเหล่านั้นอาจเป็นประโยชน์ หากพวกเขาเพิ่มการประสานงานชั้นใหม่ในขณะที่ยังคงรักษาความซับซ้อนทางกฎหมายไว้ ผู้เสียภาษีอาจได้รับผลตอบแทนเพียงเล็กน้อย

รัฐบาลควรจัดระเบียบโดยคำนึงถึงความชัดเจนของภารกิจ นโยบายการศึกษาส่งผลกระทบต่อนักเรียนระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย (K-12) มากกว่า 50 ล้านคน และนักศึกษาวิทยาลัยประมาณ 17 ล้านคนทั่วประเทศ มันเกี่ยวข้องกับเงินหลายแสนล้านดอลลาร์ต่อปี

ขนาดดังกล่าวต้องการการกำกับดูแลอย่างรอบคอบและอาจเกิดการปฏิรูป

การแยกหน่วยงานออกจากกันโดยไม่จัดการกับกรอบทางกฎหมายที่อยู่ข้างใต้อาจเสี่ยงต่อความสับสน และมีแนวโน้มว่าจะมีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นไม่น้อย นอกจากนี้ยังอาจทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเข้าใจได้ยากขึ้นว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบต่อความสำเร็จหรือความล้มเหลว

หากเป้าหมายคือการคืนการศึกษาให้กับรัฐอย่างแท้จริง สภาคองเกรสจะต้องทบทวนกฎเกณฑ์ของรัฐบาลกลางและเงื่อนไขการระดมทุนโดยตรง หากเป้าหมายคือประสิทธิภาพ ผู้กำหนดนโยบายควรเผยแพร่เกณฑ์มาตรฐานที่วัดได้ ได้แก่ การลดต้นทุนด้านการบริหาร เวลาในการประมวลผล ความแม่นยำในการปฏิบัติตามข้อกำหนด และตัวชี้วัดการตอบสนอง

หากคุณต้องการประสิทธิภาพของแผนกจริงๆ มาดูเมตริกกัน

บรรทัดล่าง

ฉันเชื่อในการศึกษาระดับอุดมศึกษา ฉันเชื่อ ความช่วยเหลือนักเรียนของรัฐบาลกลาง ได้เปิดประตูให้กับครอบครัวหลายล้านครอบครัวที่ไม่สามารถเข้าเรียนในวิทยาลัยได้ ฉันยังเชื่อด้วยว่ารัฐบาลควรมีความคล่องตัว มีความรับผิดชอบ และให้ความสำคัญกับผลลัพธ์

ข้อตกลงระหว่างหน่วยงานอาจเป็นเครื่องมือ แต่พวกเขาไม่ได้ปฏิรูปตนเอง

การย้ายโครงการจากกระทรวงศึกษาธิการไปยังรัฐหรือ HHS ไม่ได้ทำให้รัฐบาลหดตัวโดยอัตโนมัติ มันซับซ้อน มันบั่นทอนความรับผิดชอบ และมันเบี่ยงเบนความสนใจจากความต้องการด้านการบริหารอันเร่งด่วนที่ชาวอเมริกันมีในปัจจุบัน

การทำความสะอาดห้องหมายถึงการจัดระเบียบสิ่งที่อยู่ ทิ้งสิ่งที่ไม่มี และทำให้ง่ายต่อการทำงานต่อไป

อะไรที่น้อยกว่านี้ก็แค่ยัดของเข้าตู้โดยหวังว่าแม่จะไม่รู้